優化營商環境建設方案（江蘇優化營商環境）
（來源：中國環境網） 轉自：中國環境網 近年來，優化營商優化營商江蘇省南通市生態環境局逐步轉變監管理念，環境環境優化提升生態環境正面清單監管方式，建設江蘇聚焦減少現場執法檢查次數和規范執法檢查程序，優化營商優化營商有效實現法治環境和營商環境的環境環境雙優化。
規范監管，建設江蘇提升效能呈現“新特點”南通市生態環境局將監督執法正面清單企業的優化營商優化營商監管與“雙隨機”監督檢查、排污許可證執行情況、環境環境環境信訪等重點執法任務有機結合起來，建設江蘇打出差異化監管“組合拳”把高科技、優化營商優化營商新裝備應用作為提升高質量監管的環境環境主要手段，重點抓好執法新裝備采購，建設江蘇配齊配強執法新裝備，優化營商優化營商打造正面清單企業非現場監管執法裝備規范化、環境環境標準化、建設江蘇信息化“南通樣板”。
以在線監控作為非現場監管的主要方式，將正面清單企業納入江蘇省生態環境智慧監管平臺統一管理，推行線上監管“擴面增效”在全國率先提出自動監測監控“五全建設”要求，即自動監測設備全檢定（或校準）、設施全驗收、異常全標記、質控全流程、數據全聯網，形成正面清單企業“天地空”一體化非現場監管“無感”執法模式。
“南通市本著優化服務企業的原則，推動落實清單內外企業差異化監管要求，提高執法檢查的精準性、科學性和針對性，堅決做到‘有案必查，無事不擾’”南通市生態環境綜合行政執法局局長葛文華介紹 動態管理，細化標準確保“全覆蓋”。
2023年以來，南通市生態環境局結合本地的實際情況，不斷擴大正面清單企業的納入范圍，制定《關于進一步加強生態環境監督執法正面清單工作的通知》，提出將環保信用綠色等級（誠信）企業、已完成自動監測監控“五全建設”企業均納入至正面清單，鼓勵將突發環境事件風險評估等級為“一般”以下、最近一年內不存在經核實的環境信訪舉報、不屬于涉重涉危涉化涉揮發性有機物等重點監管行業、不屬于“散亂污”范疇的企業主動申請納入正面清單庫。
建立正面清單企業動態更新管理制度，存在環境信訪舉報且查證屬實，惡意偷排、篡改臺賬記錄、逃避監管等嚴重環境違法行為的，按照程序規定移出正面清單庫，全市共計840家企業納入正面清單 暖企服務，精準幫扶做到“零距離”。
把幫扶指導作為對正面清單企業管理的長期性工作來抓，打造全流程執法服務體系面向全市正面清單企業首創《“邀約式”體檢服務申請表》《“邀約式”體檢服務告知單》等“一表一單”的形式，通過南通市綜合集成監管平臺開展“一鍵”式服務。
制定正面清單、幫扶清單、免罰清單、修復清單“四張清單”，向“監管、指導、幫扶”三位一體精細化管理模式轉變結合企業整改、生產經營等因素，對主動整改且積極消除環境違法行為危害后果的企業，在自由裁量范圍內保證過罰相當。
“我們在南通市綜合集成監管平臺，只要指間點一點，發出邀約體檢服務，線上發送申請表，執法分局的同志能在較短的時間內入企提供服務，如一場‘及時雨’為我們化解環保上的疑難雜癥”南通市如東縣正面清單企業南通萬順化工科技有限公司環保總監陳鴻飛說。
近兩年來，南通市對正面清單企業開展指導幫扶496次，累計幫助正面清單企業解決環境難題613余條，免于處罰14家，免除罰款金額達32余萬元。